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2019-10-22 04:01 来源:中国经济网陕西

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特色小镇 (新经济社会产业分类)

特色小镇发源于浙江,2014年在杭州云栖小镇首次被提及,后2016年住建部等三部委力推。特色小镇是在新的历史时期、新的发展阶段的创新探索和成功实践。去年底,省政府印发了《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》,确定了江苏特色小镇发展的总体要求、发展目标、创建路径和工作机制。明确江苏特色小镇坚持用“非镇非区”的新理念,用“宽进严出”的创建制,用生产、生活、生态“三生融合”;产、城、人、文“四位一体”的新模式,加快培育创建一批能够彰显我省产业特色、凸显苏派人文底蕴、引领区域创新发展的江苏特色小镇。

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    中文名
    特色小镇
    归属
    产业分类
    发源地
    浙江
    代表小镇
    云栖小镇梦想小镇

    1发展历程

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    2014年10月,在参观云栖小镇时,时任浙江省长李强提出:“让杭州多一个美丽的特色小镇,天上多飘几朵创新‘彩云’。”这是“特色小镇”概念首次被提及。

    特色小镇特色小镇

    2015年9月,中办主任、国家发改委副主任刘鹤一行深入调研浙江特色小镇建设情况,刘鹤表示:浙江特色小镇建设是在经济发展新常态下发展模式的有益探索,符合经济规律,注重形成满足市场需求的比较优势和供给能力,这是“敢为人先、特别能创业”精神的又一次体现。

    2015年12月底,习近平总书记对浙江省“特色小镇”建设作出重要批示:“抓特色小镇、小城镇建设大有可为,对经济转型升级、新型城镇化建设,都大有重要意义。浙江着眼供给侧培育小镇经济的思路,对做好新常态下的经济工作也有启发。”

    2016年1月初,浙江省长李强在绍兴宁波调研特色小镇建设后说道:“在新常态下,浙江利用自身的信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势,加快创建一批特色小镇,这不仅符合经济社会发展规律,而且有利于破解经济结构转化和动力转换的现实难题,是浙江适应和引领经济新常态的重大战略选择。”要全力推进特色小镇建设,把特色小镇打造成稳增长调结构的新亮点、实体经济转型发展的新示范、体制机制改革的新阵地。随后全国各地特色小镇建设规划蜂拥而至。

    目前浙江的特色小镇,以产业特色分可以分两类:一是海宁皮革时尚小镇、黄岩的模具小镇等为代表的制造业小镇;二是以杭州玉皇山南基金小镇、梦想小镇等为代表的第三产业小镇。

    2019-10-22,《住房城乡建设部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》(建办村函[2017]357号)要求,在各地择优推荐的基础上,经现场答辩、专家审查,拟将北京市怀柔区雁栖镇等276个镇认定为第二批全国特色小镇。

    2019-10-22,为规范推进各地区特色小镇和小城镇建设,国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》。

    2018年4月,浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室印发《浙江省特色小镇创建规划指南(试行)》(浙特镇办﹝2018﹞7号),成为全国首个针对特色小镇创建规划出台的专项指导文件。

    2政策监管

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    杭州

    2019-10-22,杭州副市长谢双成和顺网科技日前共同宣布,杭州市将建设全球第一个网游小镇,将电子竞技列入杭州亚运会比赛项目等举措,进一步提升杭州市的文创品牌。杭州网游小镇位于瓶窑镇彭公村,规划范围八千亩,包括体验乐园、产业中心、支撑平台三大板块,涵盖了网游产业链从创研孵化到配套衍生等全方位内容。

    杭州杭州网游小镇

    杭州的文化创意产业在全国领先,2016年数据显示,杭州文创产业增加值占GDP比重已超过20%,远超北京上海深圳广州四座一线城市。

    杭州网游小镇位于瓶窑镇彭公村,规划范围八千亩,包括体验乐园、产业中心、支撑平台三大板块,涵盖了网游产业链从创研孵化到配套衍生等全方位内容。

    据悉,在网游小镇的建设中,基础服务和电竞项目将是两个优先发展的部分,顺网科技将在杭州本地打造电竞馆,同时与诸多大型赛事、厂商、俱乐部进行深度合作。

    到“十三五”末,文创产业作为杭州国民经济支柱性产业的地位与作用要进一步提升,将杭州建设成为具有国际影响力的全国文化创意中心。为实现这一目标,杭州正在举全市之力推动文创产业多种业态发展。

    四部门规范特色小镇建设

    2019-10-22,为规范推进各地区特色小镇和小城镇建设,国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》。

    《意见》重点任务包括:一是准确把握特色小镇内涵;二是遵循城镇化发展规律;三是注重打造鲜明特色;四是有效推进“三生融合”;五是厘清政府与市场边界;六是实行创建达标制度;七是严防政府债务风险;八是严控房地产化倾向;九是严格节约集约用地;十是严守生态保护红线。

    在严控房地产化倾向方面,《意见》提出,各地区要综合考虑特色小镇和小城镇吸纳就业和常住人口规模,从严控制房地产开发,合理确定住宅用地比例,并结合所在市县商品住房库存消化周期确定供应时序。适度提高产业及商业用地比例,鼓励优先发展产业。科学论证企业创建特色小镇规划,对产业内容、盈利模式和后期运营方案进行重点把关,防范“假小镇真地产”项目。

    浙江

    2018年4月,浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室印发《浙江省特色小镇创建规划指南(试行)》(浙特镇办﹝2018﹞7号)(以下简称《指南》),成为全国首个针对特色小镇创建规划出台的专项指导文件。

    据了解,《指南》由浙江省发改委委托浙江大学中国新型城镇化研究院、浙江省商业经济研究所研究而成,对特色小镇规划编制,既要求遵循共性目标,又强调突出特色发展。

    根据《指南》,特色小镇创建规划在遵循“产业‘特而强’,功能‘聚而合’,形态‘小而美’,体制‘新而活’”的原则基础上被分成三大类,作为引导特色小镇“特色化”规划建设的分类基础。

    第一大类为“以提供技术与金融服务产品为主”,主要分信息经济小镇、时尚小镇A、金融小镇三个主要小镇类型;第二大类为“以提供实物产品为主”,分环保小镇、健康小镇A、时尚小镇B与高端装备制造小镇;第三大类为“以提供体验服务产品为主”,主要分健康小镇B、旅游小镇和历史经典小镇三个主要小镇类型。

    浙江省发改委相关负责人表示,此次《指南》的出炉,为高质量建设特色小镇提供了规划依据,形成了“规划有指南、创建有导则、考核有办法、验收有标准”的浙江特色小镇工作体系。

    3小镇名单

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    中国第一批特色小镇名单

    一、北京市(3个)

    房山区长沟镇、昌平区小汤山镇、密云区古北口镇

    特色小镇特色小镇

    二、天津市(2个)

    武清区崔黄口镇、滨海新区中塘镇

    三、河北省(4个)

    秦皇岛市卢龙县石门镇、邢台市隆尧县莲子镇镇、保定市高阳县庞口镇、衡水市武强县周窝镇

    四、山西省(3个)

    晋城市阳城县润城镇、晋中市昔阳县大寨镇、吕梁市汾阳市杏花村镇

    五、内蒙古自治区(3个)

    赤峰市宁城县八里罕镇、通辽市科尔沁左翼中旗舍伯吐镇、呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎镇

    六、辽宁省(4个)

    大连市瓦房店市谢屯镇、丹东市东港市孤山镇、辽阳市弓长岭区汤河镇、盘锦市大洼区赵圈河镇

    七、吉林省(3个)

    辽源市东辽县辽河源镇、通化市辉南县金川镇、延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇

    八、黑龙江省(3个)

    齐齐哈尔市甘南县兴十四镇、牡丹江市宁安市渤海镇、大兴安岭地区漠河县北极镇

    九、上海市(3个)

    金山区枫泾镇、松江区车墩镇、青浦区朱家角镇

    十、江苏省(7个)

    南京市高淳区桠溪镇、无锡市宜兴市丁蜀镇、徐州市邳州市碾庄镇、苏州市吴中区甪直镇、苏州市吴江区震泽镇、盐城市东台市安丰镇、泰州市姜堰区溱潼镇

    十一、浙江省(8个)

    杭州市桐庐县分水镇、温州市乐清市柳市镇、嘉兴市桐乡市濮院镇、湖州市德清县莫干山镇、绍兴市诸暨市大唐镇、金华市东阳市横店镇、丽水市莲都区大港头镇、丽水市龙泉市上垟镇

    十二、安徽省(5个)

    铜陵市郊区大通镇、安庆市岳西县温泉镇、黄山市黟县宏村镇、六安市裕安区独山镇、宣城市旌德县白地镇

    十三、福建省(5个)

    福州市永泰县嵩口镇、厦门市同安区汀溪镇、泉州市安溪县湖头镇、南平市邵武市和平镇、龙岩市上杭县古田镇

    十四、江西省(4个)

    南昌市进贤县文港镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇

    十五、山东省(7个)

    青岛市胶州市李哥庄镇、淄博市淄川区昆仑镇、烟台市蓬莱市刘家沟镇、潍坊市寿光市羊口镇、泰安市新泰市西张庄镇、威海市经济技术开发区崮山镇、临沂市费县探沂镇

    十六、河南省(4个)

    焦作市温县赵堡镇、许昌市禹州市神垕镇、南阳市西峡县太平镇、驻马店市确山县竹沟镇

    十七、湖北省(5个)

    宜昌市夷陵区龙泉镇、襄阳市枣阳市吴店镇、荆门市东宝区漳河镇、黄冈市红安县七里坪镇、随州市随县长岗镇

    十八、湖南省(5个)

    长沙市浏阳市大瑶镇、邵阳市邵东县廉桥镇、郴州市汝城县热水镇、娄底市双峰县荷叶镇、湘西土家族苗族自治州花垣县边城镇

    十九、广东省(6个)

    佛山市顺德区北滘镇、江门市开平市赤坎镇、肇庆市高要区回龙镇、梅州市梅县区雁洋镇、河源市江东新区古竹镇、中山市古镇镇

    二十、广西壮族自治区(4个)

    柳州市鹿寨县中渡镇、桂林市恭城瑶族自治县莲花镇、北海市铁山港区南康镇、贺州市八步区贺街镇

    二十一、海南省(2个)

    海口市云龙镇、琼海市潭门镇

    二十二、重庆市(4个)

    万州区武陵镇、涪陵区蔺市镇、黔江区濯水镇、潼南区双江镇

    二十三、四川省(7个)

    成都市郫县德源镇、成都市大邑县安仁镇、攀枝花市盐边县红格镇、泸州市纳溪区大渡口镇、南充市西充县多扶镇、宜宾市翠屏区李庄镇、达州市宣汉县南坝镇

    二十四、贵州省(5个)

    贵阳市花溪区青岩镇、六盘水市六枝特区郎岱镇、遵义市仁怀市茅台镇、安顺市西秀区旧州镇、黔东南州雷山县西江镇

    二十五、云南省(3个)

    红河州建水县西庄镇、大理州大理市喜洲镇、德宏州瑞丽市畹町镇

    二十六、西藏自治区(2个)

    拉萨市尼木县吞巴乡、山南市扎囊县桑耶镇

    二十七、陕西省(5个)

    西安市蓝田县汤峪镇、铜川市耀州区照金镇、宝鸡市眉县汤峪镇、汉中市宁强县青木川镇、杨陵区五泉镇

    二十八、甘肃省(3个)

    兰州市榆中县青城镇、武威市凉州区清源镇、临夏州和政县松鸣镇

    二十九、青海省(2个)

    海东市化隆回族自治县群科镇、海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇

    三十、宁夏回族自治区(2个)

    银川市西夏区镇北堡镇、固原市泾源县泾河源镇

    三十一、新疆维吾尔自治区(3个)

    喀什地区巴楚县色力布亚镇、塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇、阿勒泰地区富蕴县可可托海镇

    三十二、新疆生产建设兵团(1个)

    第八师石河子市北泉镇

    第一批省级特色小镇创建名单

    南京:江宁未来网络小镇、高淳国瓷小镇

    无锡:鸿山物联网小镇、太湖影视小镇、新桥时裳小镇

    徐州:沙集电商小镇

    常州:石墨烯小镇、殷村职教小镇、智能传感小镇

    苏州:苏绣小镇、东沙湖基金小镇、昆山智谷小镇

    南通:吕四仙渔小镇、海门足球小镇

    连云港:东海水晶小镇

    淮安:盱眙龙虾小镇

    盐城:数梦小镇、汽车小镇

    扬州:头桥医械小镇

    镇江:大路通航小镇、丹阳眼镜风尚小镇、句容绿色新能源小镇

    泰州:医药双创小镇、黄桥琴韵小镇

    宿迁:电商筑梦小镇

    国内几大特色小镇设计公司

    北京土人景观规划设计研究院、深圳市憧景园林景观有限公司、龙翔景观设计公司、光合园林设计事务所有限公司、四川省远景建筑园林设计研究院有限公司、北京中农富通园艺有限公司

    第二批276个特色小镇

    2019-10-22,为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇建设的部署,按照《住房城乡建设部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》(建村[2017]144号)和《住房城乡建设部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》(建办村函[2017]357号)要求,在各地择优推荐的基础上,经现场答辩、专家审查,拟将北京市怀柔区雁栖镇等276个镇认定为第二批全国特色小镇。现将拟公布的名单(见附件)进行公示。

    一、北京市(4个)

    怀柔区雁栖镇

    大兴区魏善庄镇

    顺义区龙湾屯镇

    延庆区康庄镇

    二、天津市(3个)

    津南区葛沽镇

    蓟州区下营镇

    武清区大王古庄镇

    三、河北省(8个)

    衡水市枣强县大营镇

    石家庄市鹿泉区铜冶镇

    保定市曲阳县羊平镇

    邢台市柏乡县龙华镇

    承德市宽城满族自治县化皮溜子镇

    邢台市清河县王官庄镇

    邯郸市肥乡区天台山镇

    保定市徐水区大王店镇

    四、山西省(9个)

    运城市稷山县翟店镇

    晋中市灵石县静升镇

    晋城市高平市神农镇

    晋城市泽州县巴公镇

    朔州市怀仁县金沙滩镇

    朔州市右玉县右卫镇

    吕梁市汾阳市贾家庄镇

    临汾市曲沃县曲村镇

    吕梁市离石区信义镇

    五、内蒙古自治区(9个)

    赤峰市敖汉旗下洼子镇

    鄂尔多斯市东胜区罕台镇

    乌兰察布市凉城县岱海镇

    鄂尔多斯市鄂托克前旗城川镇

    兴安盟阿尔山市白狼镇

    呼伦贝尔市扎兰屯市柴河镇

    乌兰察布市察哈尔右翼后旗土牧尔台镇

    通辽市开鲁县东风镇

    赤峰市林西县新城子镇

    六、辽宁省(9个)

    沈阳市法库县十间房镇

    营口市鲅鱼圈区熊岳镇

    阜新市阜蒙县十家子镇

    辽阳市灯塔市佟二堡镇

    锦州市北镇市沟帮子镇

    大连市庄河市王家镇

    盘锦市盘山县胡家镇

    本溪市桓仁县二棚甸子镇

    鞍山市海城市西柳镇

    七、吉林省(6个)

    延边州安图县二道白河镇

    长春市绿园区合心镇

    白山市抚松县松江河镇

    四平市铁东区叶赫满族镇

    吉林市龙潭区乌拉街满族镇

    通化市集安市清河镇

    八、黑龙江省(8个)

    牡丹江市绥芬河市阜宁镇

    黑河市五大连池市五大连池镇

    牡丹江市穆棱市下城子镇

    佳木斯市汤原县香兰镇

    哈尔滨市尚志市一面坡镇

    鹤岗市萝北县名山镇

    大庆市肇源县新站镇

    黑河市北安市赵光镇

    九、上海市(6个)

    浦东新区新场镇

    闵行区吴泾镇

    崇明区东平镇

    嘉定区安亭镇

    宝山区罗泾镇

    奉贤区庄行镇

    十、江苏省(15个)

    无锡市江阴市新桥镇

    徐州市邳州市铁富镇

    扬州市广陵区杭集镇

    苏州市昆山市陆家镇

    镇江市扬中市新坝镇

    盐城市盐都区大纵湖镇

    苏州市常熟市海虞镇

    无锡市惠山区阳山镇

    南通市如东县栟茶镇

    泰州市兴化市戴南镇

    泰州市泰兴市黄桥镇

    常州市新北区孟河镇

    南通市如皋市搬经镇

    无锡市锡山区东港镇

    苏州市吴江区七都镇

    十一、浙江省(15个)

    嘉兴市嘉善县西塘镇

    宁波市江北区慈城镇

    湖州市安吉县孝丰镇

    绍兴市越城区东浦镇

    宁波市宁海县西店镇

    宁波市余姚市梁弄镇

    金华市义乌市佛堂镇

    衢州市衢江区莲花镇

    杭州市桐庐县富春江镇

    嘉兴市秀洲区王店镇

    金华市浦江县郑宅镇

    杭州市建德市寿昌镇

    台州市仙居县白塔镇

    衢州市江山市廿八都镇

    台州市三门县健跳镇

    十二、安徽省(10个)

    六安市金安区毛坦厂镇

    芜湖市繁昌县孙村镇

    合肥市肥西县三河镇

    马鞍山市当涂县黄池镇

    安庆市怀宁县石牌镇

    滁州市来安县汊河镇

    铜陵市义安区钟鸣镇

    阜阳市界首市光武镇

    宣城市宁国市港口镇

    黄山市休宁县齐云山镇

    十三、福建省(9个)

    泉州市石狮市蚶江镇

    福州市福清市龙田镇

    泉州市晋江市金井镇

    莆田市涵江区三江口镇

    龙岩市永定区湖坑镇

    宁德市福鼎市点头镇

    漳州市南靖县书洋镇

    南平市武夷山市五夫镇

    宁德市福安市穆阳镇

    十四、江西省(8个)

    赣州市全南县南迳镇

    吉安市吉安县永和镇

    抚州市广昌县驿前镇

    景德镇市浮梁县瑶里镇

    赣州市宁都县小布镇

    九江市庐山市海会镇

    南昌市湾里区太平镇

    宜春市樟树市阁山镇

    十五、山东省(15个)

    聊城市东阿县陈集镇

    滨州市博兴县吕艺镇

    菏泽市郓城县张营镇

    烟台市招远市玲珑镇

    济宁市曲阜市尼山镇

    泰安市岱岳区满庄镇

    济南市商河县玉皇庙镇

    青岛市平度市南村镇

    德州市庆云县尚堂镇

    淄博市桓台县起凤镇

    日照市岚山区巨峰镇

    威海市荣成市虎山镇

    莱芜市莱城区雪野镇

    临沂市蒙阴县岱崮镇

    枣庄市滕州市西岗镇

    十六、河南省(11个)

    平顶山市汝州市蟒川镇

    南阳市镇平县石佛寺镇

    洛阳市孟津县朝阳镇

    濮阳市华龙区岳村镇

    周口市商水县邓城镇

    郑州市巩义市竹林镇

    新乡市长垣县恼里镇

    安阳市林州市石板岩镇

    商丘市永城市芒山镇

    三门峡市灵宝市函谷关镇

    南阳市邓州市穰东镇

    十七、湖北省(11个)

    荆州市松滋市洈水镇

    宜昌市兴山县昭君镇

    潜江市熊口镇

    仙桃市彭场镇

    襄阳市老河口市仙人渡镇

    十堰市竹溪县汇湾镇

    咸宁市嘉鱼县官桥镇

    神农架林区红坪镇

    武汉市蔡甸区玉贤镇

    天门市岳口镇

    恩施州利川市谋道镇

    十八、湖南省(11个)

    常德市临澧县新安镇

    邵阳市邵阳县下花桥镇

    娄底市冷水江市禾青镇

    长沙市望城区乔口镇

    湘西土家族苗族自治州龙山县里耶镇

    永州市宁远县湾井镇

    株洲市攸县皇图岭镇

    湘潭市湘潭县花石镇

    岳阳市华容县东山镇

    长沙市宁乡县灰汤镇

    衡阳市珠晖区茶山坳镇

    十九、广东省(14个)

    佛山市南海区西樵镇

    广州市番禺区沙湾镇

    佛山市顺德区乐从镇

    珠海市斗门区斗门镇

    江门市蓬江区棠下镇

    梅州市丰顺县留隍镇

    揭阳市揭东区埔田镇

    中山市大涌镇

    茂名市电白区沙琅镇

    汕头市潮阳区海门镇

    湛江市廉江市安铺镇

    肇庆市鼎湖区凤凰镇

    潮州市湘桥区意溪镇

    清远市英德市连江口镇

    二十、广西壮族自治区(10个)

    河池市宜州市刘三姐镇

    贵港市港南区桥圩镇

    贵港市桂平市木乐镇

    南宁市横县校椅镇

    北海市银海区侨港镇

    桂林市兴安县溶江镇

    崇左市江州区新和镇

    贺州市昭平县黄姚镇

    梧州市苍梧县六堡镇

    钦州市灵山县陆屋镇

    二十一、海南省(5个)

    澄迈县福山镇

    琼海市博鳌镇

    海口市石山镇

    琼海市中原镇

    文昌市会文镇

    二十二、重庆市(9个)

    铜梁区安居镇

    江津区白沙镇

    合川区涞滩镇

    南川区大观镇

    长寿区长寿湖镇

    永川区朱沱镇

    垫江县高安镇

    酉阳县龙潭镇

    大足区龙水镇

    二十三、四川省(13个)

    成都市郫都区三道堰镇

    自贡市自流井区仲权镇

    广元市昭化区昭化镇

    成都市龙泉驿区洛带镇

    眉山市洪雅县柳江镇

    甘孜州稻城县香格里拉镇

    绵阳市江油市青莲镇

    雅安市雨城区多营镇

    阿坝州汶川县水磨镇

    遂宁市安居区拦江镇

    德阳市罗江县金山镇

    资阳市安岳县龙台镇

    巴中市平昌县驷马镇

    二十四、贵州省(10个)

    黔西南州贞丰县者相镇

    黔东南州黎平县肇兴镇

    贵安新区高峰镇

    六盘水市水城县玉舍镇

    安顺市镇宁县黄果树镇

    铜仁市万山区万山镇

    贵阳市开阳县龙岗镇

    遵义市播州区鸭溪镇

    遵义市湄潭县永兴镇

    黔南州瓮安县猴场镇

    二十五、云南省(10个)

    楚雄州姚安县光禄镇

    大理州剑川县沙溪镇

    玉溪市新平县戛洒镇

    西双版纳州勐腊县勐仑镇

    保山市隆阳区潞江镇

    临沧市双江县勐库镇

    昭通市彝良县小草坝镇

    保山市腾冲市和顺镇

    昆明市嵩明县杨林镇

    普洱市孟连县勐马镇

    二十六、西藏自治区(5个)

    阿里地区普兰县巴嘎乡

    昌都市芒康县曲孜卡乡

    日喀则市吉隆县吉隆镇

    拉萨市当雄县羊八井镇

    山南市贡嘎县杰德秀镇

    二十七、陕西省(9个)

    汉中市勉县武侯镇

    安康市平利县长安镇

    商洛市山阳县漫川关镇

    咸阳市长武县亭口镇

    宝鸡市扶风县法门镇

    宝鸡市凤翔县柳林镇

    商洛市镇安县云盖寺镇

    延安市黄陵县店头镇

    延安市延川县文安驿镇

    二十八、甘肃省(5个)

    庆阳市华池县南梁镇

    天水市麦积区甘泉镇

    兰州市永登县苦水镇

    嘉峪关市峪泉镇

    定西市陇西县首阳镇

    二十九、青海省(4个)

    海西州德令哈市柯鲁柯镇

    海南州共和县龙羊峡镇

    西宁市湟源县日月乡

    海东市民和县官亭镇

    三十、宁夏回族自治区(5个)

    银川市兴庆区掌政镇

    银川市永宁县闽宁镇

    吴忠市利通区金银滩镇

    石嘴山市惠农区红果子镇

    吴忠市同心县韦州镇

    三十一、新疆维吾尔族自治区(7个)

    克拉玛依市乌尔禾区乌尔禾镇

    吐鲁番市高昌区亚尔镇

    伊犁州新源县那拉提镇

    博州精河县托里镇

    巴州焉耆县七个星镇

    昌吉州吉木萨尔县北庭镇

    阿克苏地区沙雅县古勒巴格镇

    三十二、新疆生产建设兵团(3个)

    阿拉尔市沙河镇

    图木舒克市草湖镇

    铁门关市博古其镇

    江西省第二批特色小镇创建名单

    2019-10-22,从江西省住建厅发布,江西省第二批特色小镇创建名单,全省共有22个小镇入围,景德镇也有一处入选。

    江西省第二批特色小镇创建名单(22)

    南昌市(2个):安义县石鼻镇、南昌县幽兰镇

    九江市(2个):彭泽县天红镇、庐山西海管委会运动休闲生态旅游特色小镇

    景德镇市(1个):景德镇陶瓷工业园区国际陶瓷文创小镇

    萍乡市(2个):莲花县坊楼红色培训小镇、芦溪县宣风凤栖小镇

    新余市(1个):仙女湖管委会河下镇

    鹰潭市(1个):余江县锦江镇

    赣州市(4个):赣县区江口镇、瑞金市沙洲坝镇、安远县三百山小镇、石城县大畲温泉小镇

    宜春市(3个):丰城市梅林镇、高安市大城田园风情小镇、靖安县中源客家避暑小镇

    上饶市(1个):余干县瑞洪鄱阳湖亲子小镇

    吉安市(2个):峡江县金坪乡、安福县羊狮慕康养小镇

    抚州市(3个):南城县株良镇、南丰县龟甲生态小镇、宜黄县曹山宝积寺农禅小镇

    4发展现状

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    研究机构克而瑞的统计数据显示,目前省级特色小镇、企业主导建设的特色小镇等总量已达2000个左右。特色小镇总量爆发背后是地方政府、社会资本合力推动所形成的结果。

    早在2016年7月,住建部、国家发改委、财政部公布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,其中提出,到2020年,我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

    在克而瑞的数据中,有20多家房企公布了小镇战略计划,包括绿地华侨城华夏幸福碧桂园等,签约总数已超数百个。2018年3月,国家发改委印发《国家发展改革委关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》,其中提出,对已公布的两批403个全国特色小城镇、96个全国运动休闲特色小镇,开展定期测评和优胜劣汰。

    2017年,浙江省率先启动优胜劣汰机制,部分省级创建、培育的特色小镇遭到警告、降格甚至被淘汰。背后原因多样,主要表现在主打产业引进、扶持和招商等方面后劲不足,没有突出特色产业。

    国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎近日表示,特色小镇发展存在多个风险,包括小镇建设的房地产风险、政府过度负债风险、低质量规划带来的生态环境风险,以及可持续运营的风险。

    5建设意义

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    特色小镇建设是乡村振兴的助推器,是推进城乡发展一体化的重要突破口。在实施乡村振兴战略中,应进一步发挥好特色小镇的作用,使其吸纳农业转移人口就业,进而带动农业劳动生产率的提高,加快农业和农村的现代化进程建设特色小镇是推进城乡发展一体化的重要突破口。抓好特色小镇建设,对于推动经济转型升级和新型城镇化建设都具有重要意义。

    特色小镇连接着大中小城市和农村,是农产品加工和农村一二三产业融合的空间载体近年来,我国特色小镇建设呈现出多部门、多层级、多机构参与的火热场面。为了推动和规范特色小镇发展,有关部门也相继出台了一系列重要政策。

    “特色小镇建设和乡村振兴战略实施是相互促进、相辅相成的。”中国城镇化促进会主席蒋正华说,乡村振兴的实现形态是城乡发展要素的自由流动和城乡融合发展。特色小镇连接着大中小城市和农村,是农产品加工和农村一二三产业融合的空间载体,是城乡融合发展的各类资源要素在大中小城市和乡村之间自由流动的桥梁和纽带,是城乡融合发展的助推器。

    6小镇乱象

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    乱象频生

    近年来,不少地方都上马了特色小镇项目。自2016年7月份起,中央批准的特色小镇数目累计为403个(其中第一批次有127个,第二批次有276个)。仅仅一年以后,根据中国房地产协会提供的数据,截至2017年底,特色小镇的数目已经升至2000多个,其中既有属住建部、国家林业局等部门批准的小镇,也有各省政府自行批准的省级特色小镇,还有大量由企业主导操作的小镇。短时间内的小镇数量如此急剧增长,反映出部分地区的小镇建设已经呈现出“运动化”的苗头。

    应当看到,这种粗放式的推广已经产生了一些问题,可能会带来后续大量特色小镇建设的烂尾现象,浪费各种不必要的生产要素。总结起来,可以归纳为以下两个方面:

    一方面,特色小镇无特色或生造伪特色。特色小镇的开发是对城镇化的补充,但绝不是简单的城市建设。在建的小镇中存在两种错误倾向。

    一是毫无特色,将开发特色小镇等同于纯粹的建设城镇各类基础设施。

    二是生搬硬造各种伪特色小镇。

    另一方面,房地产企业深度介入特色小镇的发展。公开资料显示,目前已经有众多知名房地产企业纷纷与小镇签约,签约数目高达数百个。这将使得特色小镇趋向于“房地产化”。房地产企业做特色小镇,可能在小镇的硬件基础设施建设上有既往经验的支撑,但未必能够透彻地理解和把握住当地小镇的“特色内涵”。

    一些房地产企业如此青睐特色小镇的原因在于特殊的土地获得方式。特色小镇的土地获取不需要经过“招拍挂”,这大大减少了地产商获得土地的成本,因此不排除个别房地产企业把签约特色小镇当成了新增土地储备的新途径。一旦这种地产开发特色小镇的趋势形成,会造成地价上涨、租金哄抬,最终会把特色小镇里的真正特色产业排挤出去。

    乱象原因

    其一,部分地方政府建设特色小镇不是发展产业,而是作为融资平台。部分地方政府看中了特色小镇的融资效用,通过建设特色小镇扩大当地的固定资产规模,造成本地GDP高速增长的繁荣表象,作为地方政绩考核的砝码。

    其二,部分地方政府建设特色小镇的思路存在目的不纯的心态。国家管理部门最初的设想是针对那些已经自然形成一定产业规模的小镇,通过政府部门后期的适当引导和规划,建成处于“良性运营循环”中的特色小镇。但是,现在部分地方政府把程序“颠倒过来”,想先建设小镇、后引入产业。这种“筑巢引凤”的做法固然有一定的合理性,但也有极大的不确定性。因为“筑巢”行为示范性极强但门槛并不高,各地纷纷“筑巢”,如此多的小镇又怎么可能都能吸引来“凤凰”(优质健康的产业)。那些最终“空巢”的小镇在繁华过后,只能落得“一地鸡毛”。

    其三,中央层面还没有明确的特色小镇国家标准和评价体系。面临大量的申报,各省只能按照自己的理解各行其是。虽然2018年3月,国家发改委印发的《国家发展改革委关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》提出,要对已公布的两批403个全国特色小城镇、96个全国运动休闲特色小镇,开展定期测评和优胜劣汰,但缺乏可操作、可执行的具体监管规则,尤其是没有建立退出机制。这样就有可能导致申报一拥而上、泥沙俱下。

    其四,个别地产商有打着“特色小镇”旗号拿地的冲动。目前,在京沪等一线城市,土地供应量被严格控制。在三四线城市,既有的库存尚未完全去除。而中国的城镇化仍在进行,这些地方对住宅有刚需。同时,地方政府为了发展特色小镇,在土地保障、财政支持和优化融资层面都有一定的优惠。个别地产商可能借机以相对低廉的价格获得土地,以建设特色小镇之名行开发房地产之实。


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    百度 但是这么多年,我越过那么多国境线,轮船、火车、飞机、电梯,走到这么远,完全是因为老汉用他那传说中的武功保护了我一辈子呀,我到今天还是这样想的。

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